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金华“小微创业精准贷”带动全民创业

2019-10-09 15:19:02来源:励志吧0次阅读

今年以来,我市坚持将打造“小微创业精准贷”品牌作为助推全民创业之门的金钥匙,通过强化政策扶持,全力抓好服务,有效缓解创业者融资难、融资贵问题,开创了创业促进就业的良好局面。  截至目前,全市已发放“小微创业精准贷”资金15078万元,同比增加37.8%,位居全省第三;新增企业家数38345户,同比增加20%,增幅居全省第二。近日“小微创业精准贷”项目获评省政府“十大服务小微企业优秀项目”。

“普惠化”政策体系实现全员覆盖

“在打造‘小微创业精准贷’品牌前,金华原先实行的是小额担保贷款。”市就业局局长陈武说,原先的小额担保主要针对城镇复员退役军人、毕业5年内的高校毕业生、其他城镇登记失业人员、失地农民、持证残疾人、返乡创业农民工等群体,仍存在一定空白。

为大力激发“大众创业、万众创新”热潮,助推全民创业,我市出台《关于金华市区支持大众创业促进就业的实施意见》,将原有的小额担保贷款调整为创业担保贷款(项目名称叫法为“小微精准贷”)。至此,创业贷款享受人群范围扩大,扩展至所有有创业需求、具备一定条件但缺乏创业资金的自主创业人群,实现政策全员覆盖,并进一步降低申报门槛,推进创业担保贷款政策普惠化。

在实现扶持对象全员覆盖的同时,我市还进一步加大了创业担保贷款政策的扶持力度,即对在校大学生和毕业5年内的高校毕业生、登记失业半年以上人员、就业困难人员、城镇复退军人、持证残疾人、随军家属等各类重点群体实行全额贴息,其他人员实行50%贴息。“贴息利率可在基础利率基础上上浮3个百分点,贴息期限不超过3年,大大降低了小微企业的融资成本。”陈武解释,假如一名毕业5年内的高校毕业生需要贷款30万元,对照7.35%的年贷款基准利率,每年可节省利息2.2万元。据了解,我市目前发放创业担保贷款贴息达1000万元以上,同比增加52%,发放量位居全省前四。

创业担保贷款的全员覆盖激发了众多创业者的创业热情。90后创业者小金,主动放弃了经济效益较好的水电站工作返乡创业,在政府部门支持下,通过“小微创业精准贷”,建立了义乌特产网上商城,并带动10余人就业,在义乌当地引起很大反响。

“一站式”绿色通道简化办事流程

“我刚拿到营业执照就收到贷款办理的信息,不但帮我解了燃眉之急,也让我对自己的创业前景更有信心了。”最近准备进入婚礼策划行业的婺城区创业者小陈信心满满地说。

原来,为实现兑现政策由“被动等待”到“主动对接”的突破,在实行“小微创业精准贷”过程中,市人力社保局与市市场监管局展开合作,依托市场监管部门的市场准入系统,优化程序设置,为创业人员提供精准信息。“只要小微创业者在市场准入平台上完成企业注册登记手续,两个工作日内就能收到包括办理要求、地点、联系方式等内容的手机短信。”市就业局创业指导科科长方力说。截至目前,该平台累计为小微创业人员推送短信4.6万余条,仅市区就受理创业担保贷款申请200笔,申请金额6875万元,较去年同期增长近两倍;已发放金额2100万元,为去年同期的3.3倍。

为简化创业者办事流程,我市又以推进“最多跑一次”改革为契机,结合“四张清单一张网”建设,先后推出一次性告知、精简材料、容缺受理、标准化办理等多项举措,形成贯穿创业担保贷款、创业担保贷款贴息事项的“一站式”办结机制。截至目前,创业担保贷款、创业担保贷款贴息申请材料由18项减少到11项,办事程序由15个环节减少到12个,大大加快办理流程。

“原本要一两个月才能办完的放贷手续,现在只要5到7天时间就能为企业办完,大大缩短了业务流程的流转时间。”方力说。

“全方位”贷后管理提供安全保障

“小微创业精准贷”有效缓解了创业者融资难、融资贵的问题,但由于其自身存在规模小、抗风险能力差、易违约等特性,银行融资风险较大。

为降低担保风险,我市采取“政府+银行+担保公司”的方式,设立了1000万元的小微创业贷款担保基金。“如果企业创业失败,由创业担保基金提供担保贷款被认定不良,贷款10万元以下的由创业担保基金全额代偿,超过10万元则由创业担保基金代偿80%,大大降低了银行融资风险和企业融资成本。”陈武说。同时,依托基层劳动保障平台健全到期贷款提醒制度,确保借款人及时还款,大大提高了贷款回收率。截至目前,全市“小微创业精准贷”款项回收率达100%。

对创业者“扶上马”还要“送一程”。为保证选好选准创业方向,市人力社保局还对创业者开展了“一对一”创业指导,组织工作人员定期对“小微创业精准贷”项目跟踪指导,主动掌握创业者创业动态,建立跟踪服务档案。同时,进一步优化人员结构,增聘创业明星和行业专家,帮助贷款者解决创业过程中遇到的实际问题。对经验不足、风险较大的创业者,指定专人开展“一对一”帮扶。截至目前,全市共组建由167名创业导师组成的“双创”指导服务团,建立指导服务组织192个,每年有4000余人得到开业指导、项目推介等创业扶持。

为提高创业成功率,我市还免费为创业者开展创业培训,并对参加者给予创业培训补贴,尤其是对申请“小微创业精准贷”的培训者,实行优先推荐、审批和发放。同时,引导社会力量组建青创工场、电商产业园等,谋划建设一批以市场为主导,低成本、全要素、便利化、开放式的新型孵化器,为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供孵化和扶持。截至目前,共举办不同层次创业培训155期,培训人员9132人,帮助实现创业1000余人;认定创业基地等组织56个,入驻企业3748家;累计打造青创工场41家,提供免费工位3962个。

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