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調控農產品進口要把好關稅配額分配關

2019-11-08 23:24:29来源:励志吧0次阅读

调控农产品进口要把好关税配额分配关

国务院发展研究中心有关专家近日提出,加入世贸组织以后关税配额管理是今后较长时期我国调控主要农产品进口的基本体制对配额进口的调控,第一道有效的关口,应该设在关税配额分配环节

1.制定既符合世贸组织规则、又灵活有效的配额分配方法按照目前我国农产品进口管理的实际,对粮食(小麦、玉米、大米)可采用按“历史进口实绩”作为分配配额的基本办法,即根据企业过去2-3年小麦、玉米、大米等粮食产品进口的实际情况和加工生产能力等,确定其申请配额的基本条件如果该企业过去有进口,则有资格申请配额,否则,不能申请配额同时,还应规定一定的附加条件,如“配额额度限制”,即申请的配额不能超过一定的数量;“国内采购要求”,即要求优先购买国内同类粮食产品,然后才能申请粮食进口配额

2.规定配额产品进口用途应根据国内农产品供需状况,规定配额产品进口用途和市场流向国内需求存在缺口的,如小麦,可通过规定小麦配额的用途或品种要求,使进口限定在高品质软变、硬麦上,直接进入国内市场流通;其他品种小麦则尽可能少进口,或指定用于补充储备或轮库,不允许直接进入市场流通,避免对国内小麦产生影响

3.根据配额分配情况,适时调整分配方式如近期分配粮食、植物油配额,用“历史进口实绩”方法但几年后,由于进口逐年增加,“历史进口实绩”的限制作用将逐步降低,需采取其他有效的替代方法

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